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日本決定對華政府援助2018年終止-第二十屆廣州國際不銹鋼工業(yè)展
2018年10月24日 不銹鋼展-不銹鋼展會-效果最好的不銹鋼展 |
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日本廣播協(xié)會（NHK）當(dāng)天刊發(fā)題為《日本今年結(jié)束對華援助，今后朝“對等”發(fā)展》的文章。文章稱，在對華政府援助實施39年后，日本政府希望對華“政府開發(fā)援助”能于今年結(jié)束。今后，雙方將建立“發(fā)展合作對話”，在平等的基礎(chǔ)上討論新的合作方式，并共同支持其他發(fā)展中國家。日本對華ODA包括有償援助（低息貸款）、無償援助和技術(shù)援助，其中有償援助已于2008年結(jié)束。
日本是中國最大的援助國，日本對華政府援助始于1979年。當(dāng)時正值中國改革開放的第二年，中國面臨資金、技術(shù)緊缺和能源供應(yīng)緊張、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)落后等問題。日本通過提供3萬億日元的援助，包括有償資金合作（日元貸款）、無償資金合作和技術(shù)合作，既支持中國經(jīng)濟增長，也改善日企在華投資環(huán)境。其中，日元貸款為援助主體。
截至目前，日本對華援助總額為3.65萬億日元（按近期匯率，折合約2551億人民幣），援建項目均為規(guī)模大、周期長、技術(shù)要求高和施工難度大的基礎(chǔ)項目，幾乎遍布中國所有省份。具有代表性的包括：京秦鐵路電氣化改造、南昆鐵路、北京首都機場、上海寶鋼、上海浦東機場、武漢長江第二大橋、北京污水處理等。
在醫(yī)療領(lǐng)域，于1984年開院的“中日友好醫(yī)院”也是由日本政府提供無償資金援助建設(shè)，為控制傳染病和培養(yǎng)醫(yī)療領(lǐng)域人才做出貢獻(xiàn)。
中國自上世紀(jì)90年代起進(jìn)入日元貸款償還期。隨著美元的貶值和日元的升值，中國償還日本的貸款也逐漸升值。在日元貸款被用于中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項目時，根據(jù)一些附加條件，中國須向日本購買機械和原材料等附加條件，令資金流回日本企業(yè)，并幫助日本企業(yè)進(jìn)軍中國市場。此外，日本將一些技術(shù)含量低、勞動密集型的企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，也幫助日企在本土進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)品升級。
NHK報道稱，今年，兩國將完成最后的合作項目。預(yù)計日本首相安倍晉三在本月26日與中國副總理李克強會見時，將提出結(jié)束對華政府援助的建議，不再繼續(xù)提供的相關(guān)事宜，希望獲得中方諒解。據(jù)日本外務(wù)省介紹，2016年，日本對華政府無償援助的項目包括安徽黃山仙源鎮(zhèn)河道整治工程、黑龍江省防止焚燒秸稈改善空氣項目等。
目前，中日兩國政府計劃建立新的“發(fā)展合作對華”，在平等的基礎(chǔ)上討論新的合作方式，共同推進(jìn)在第三國基礎(chǔ)設(shè)施的合作方面。
今年9月，為推進(jìn)在第三方市場開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目合作，中日兩國政府已在北京召開“一帶一路”合作首次會議——日中官民合作機制第一次會議。日媒還曾報道，中日雙方首先將就投資泰國國內(nèi)推進(jìn)的高速鐵路項目展開合作。
同樣在23日，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉證實圍繞政府開發(fā)援助向本年度新案結(jié)束的方向進(jìn)行調(diào)整。他說：“日本政府將在25日開始的安倍首相訪華時與中方協(xié)商今后的合作”。
觀察者網(wǎng)注意到，2010年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體。隨之而來，日本大幅削減對華援助。
當(dāng)時，日本外務(wù)省官員透露，時任日本外相前原誠司認(rèn)為ODA的目的是支持發(fā)展中國家的發(fā)展，但如今中國的GDP超過了日本，成為世界第二，因此“再進(jìn)行同樣的援助就有些不合情理了”。此外，前原誠司還擔(dān)心繼續(xù)援助中國會“得不到國民的理解”。
事實上，由于中國經(jīng)濟得到發(fā)展和軍力增強，日本國內(nèi)要求調(diào)整對華援助的呼聲高漲，貸款援助金額在2000年達(dá)到2000億日元的峰值后便已開始減少。
去年9月，《東京新聞》刊發(fā)題為《日本對華日元貸款實施結(jié)束》的文章，稱日本政府作為面向中國的政府開發(fā)援助而提供的日元貸款于當(dāng)月26日實施結(jié)束。
報道稱，日本這一累計超過3萬億日元的有償資金合作完成了歷史使命。它對中國經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，是日中友好與合作的象征。
2004年，時任中國外交部副部長武大偉曾表示，“在中國改革開放時期，日本的借貸援助對中國的發(fā)展起到了重要作用，中國政府及人民心存感激。而現(xiàn)在中國的經(jīng)濟發(fā)展取得重大發(fā)展，我們就讓事情順其自然吧�！钡诙畬脧V州國際不銹鋼工業(yè)展 不銹鋼展-不銹鋼展會-效果最好的不銹鋼展
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